PE02086A.gif (1977 bytes)EL FARO :  Por Pedro Atilio Enciso

 

SETIEMBRE - OCTUBRE - NOVIEMBRE - DICIEMBRE  2006

 

 

 

La Corporación Financiera solicitó oficialmente

         que se otorguen los créditos  - Ahora si a Botnia no la para nadie

  

Se viene la Reforma del Estado

 

 

 

 

 

 

 

 

La Corporación Financiera solicitó oficialmente

que se otorguen los créditos

 

Ahora si a Botnia no la para nadie

 

 

El Banco Mundial recibió un último informe a favor de la papelera finesa y el directorio votará si le otorga 170 millones de dólares.

 

La Corporación Financiera Internacional (CFI) anunció oficialmente que le pedirá al directorio del Banco Mundial que financie la construcción de la papelera Botnia en Fray Bentos. El organismo dio a conocer su decisión después de recibir el único informe que quedaba pendiente sobre el impacto acumulativo de la pastera. El documento ratifica las conclusiones del estudio difundido por la entidad la semana pasada, que aseguró que las plantas no contaminarán, lo que desató la vuelta de los cortes de ruta. El directorio del Banco resolverá a mediados de noviembre si habilita créditos por 170 millones de dólares para la empresa finlandesa. El tema fue debatido y analizado esta semana por la asamblea de Gualeguaychú.

 

“Las plantas están diseñadas de acuerdo con prácticas modernas y ambientalmente sostenibles”, asevera el nuevo informe. Fue elaborado por la consultora Hatfield a modo de revisión del estudio presentado la semana pasada por otra consultora llamada Ecometrix para la CFI (brazo financiero del Banco Mundial). Hatfield había hecho un análisis crítico, en 2005, sobre el estudio de impacto con el que contaba el organismo, basado en datos brindados por Botnia y Ence. Señaló que faltaba información. Esta vez las flores para las celulosas fueron muchas más que las observaciones.

La CFI puso en su página web un comunicado en el que anuncia que, junto con la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA), intentará que el directorio del Banco Mundial brinde su aval a los proyectos de las papeleras. Para Botnia, dice el organismo, está en juego un préstamo de 170 millones de dólares y el otorgamiento de garantías. “De nuestra parte, la decisión está tomada”, confirmaron voceros de la CFI en cuanto a Ence, aclaran que esperarán a que defina “su nueva ubicación” y de acuerdo con el proyecto renovado harán un análisis para el financiamiento.

 

“La zona local en Argentina y en Uruguay no sufrirá ningún impacto ambiental adverso. La ciudad argentina de Gualeguaychú no experimentará ningún impacto ambiental negativo”, puntualiza el texto que publicó la Corporación.

 

También pone énfasis en que “el proyecto Orion (la planta de Botnia)” será “positivo y significativo para la economía de Uruguay”. Puede generar, dice, “ingresos equivalentes al dos por ciento del PNB de Uruguay y más del 8 por ciento de las exportaciones anuales del país durante los estimados 30 años de plena producción”. Añade que creará unos 2500 puestos de trabajo, 300 en la planta de celulosa.

 

Según el documento, “el proceso de diseño y planificación” de Botnia es “apropiado” y no tendrá “impacto en la salud de las personas”. Seguramente funcionará, dice, “al nivel de las cinco principales (papeleras) del mundo”. Señala que “Fray Bentos no es un sitio ambientalmente sensible” y que “el río Uruguay es muy grande según normas mundiales”. Advierte que hay una preocupación “innecesaria” sobre las “descargas de dioxinas”, pero dice que debe haber procesos de monitoreo.

 

“Es claro que este informe no es la mejor noticia para la Argentina. Pero hay que aclarar que la CFI no es un órgano de protección ambiental, sino de negocios industriales”, dijo Raúl Estrada Oyuela, representante de Asuntos Ambientales de la Cancillería. La secretaria de Ambiente, Romina Picolotti, envió cuestionamientos por escrito el viernes a la CFI. Entre otros puntos, señaló que en el informe de Ecometrix participó como supuesto consultor independiente un ingeniero ligado a Botnia.

 

Así las cosas, no sólo la ruta sino todos los caminos (hacia una solución) se vuelven más estrechos. Aunque hay quienes especulan con que el Banco Mundial dé alguna sorpresa a favor de los asambleístas, las expectativas empiezan a orientarse hacia el juicio en La Haya.

 

 

Fuente Página 12

 

 

Un paso determinante en el accionar del gobierno

 

 

 

Se viene la Reforma del Estado

 

La Reforma del Estado “es la madre de todas las reformas”.“El Presidente de la República considera la reforma del Estado la madre de todas las reformas”, dijo este lunes el Ministro Brovetto a los medios de comunicación tras el acuerdo semanal con Vázquez, agregando que en el Consejo de Ministros se había planteado iniciar el estudio de los textos que culminará en la elaboración final de dicha iniciativa.

Declinando entrar en detalles “porque es un borrador que nos fue entregado hace apenas una hora”, Brovetto informó que “en la primera quince de setiembre” el Consejo de Ministros comenzará el debate de esta reforma para luego remitirla a la esfera de los técnicos.

El Ministro de Educación y Cultura Jorge Brovetto informó a la prensa al finalizar el último Consejo de Ministros el pasado lunes 28, sobre los primeros lineamientos acerca de la Reforma del Estado que el Presidente Vázquez esbozó durante el encuentro. Hizo de hecho un breve informe sobre la reforma del Estado, planteándola casi como la madre de las reformas. Una reforma de un Estado que debe responder sin duda a un proyecto, a un proyecto de país productivo con justicia social. El doctor Vázquez distribuyó a los ministros un documento que, insistió era un borrador, quiere decir que está abierto para todas las modificaciones, las propuestas, las consideraciones. Es insistió, un borrador y para darle inclusive la forma de que se entendiera es como sí fuera escrito con lápiz, para poder borrar y corregir.

El borrador contiene, a grandes rasgos, dos capítulos. Un primer capítulo  es el capítulo que originalmente en mayo del 2004 era el plan de gobierno del Encuentro Progresista, Frente Amplio, elaborado por la Comisión Integrada de Programa, es decir, incluye esto en particular, estas son las bases sobre las cuales se va a desarrollar la propuesta de transformación del Estado y luego incluye también un documento elaborado por el doctor. Gonzalo Fernández, que conjuntamente con un equipo conformado por un representante de la OPP, uno de la Oficina de Servicio Civil, uno de la Unidad Asesora de la Presidencia y uno en representación de los Entes, elaboraron un trabajo que fundamentalmente es un trabajo metodológico

 

¿Cuáles son las bases? Según Brovetto lo que se pretende es un Estado activo que dialogue con la ciudadanía y que sea sensible a la demanda de la ciudadanía comprometido con las metas de producción y de trabajo, de crecimiento con justicia social, es decir un Estado también eficiente y transparente.

Tenemos definido claramente el objetivo de Estado que queremos. El Estado no puede ser un fin en sí mismo, sino una herramienta que nos permita llevar adelante el proyecto de país, que es el Uruguay de producción, que genera puestos de trabajos genuinos, serios y riqueza para distribuirla con justicia social. Crecimiento económico, más justicia social es igual al desarrollo humano", señaló.

Buscando la eficiencia necesaria

 

Vázquez dijo que el Estado necesita modificaciones importantes para que sea más eficiente. “Ese Estado lo tenemos ideado, pero –reitero- una cosas es verlo desde afuera, cuando éramos oposición y otra aunar con un conocimiento más profundo de un Estado que es pesado, a veces ineficiente y que tiene una gran burocracia y necesita cambios que vamos a llevar más adelante. (...) Después del jueves 7 vamos a hablar de todos estos temas”.

Mientras tanto el Ministro de Ganadería, José Mujica, dijo que al borrador entregado por Vázquez “hay que ponerle mucho lápiz porque es grande el Estado”.

Con relación al tema del endeudamiento agropecuario, Mujica confirmó que habrán nuevas franjas y plazos.

 

Redistribución de funcionarios clave en proyecto de reforma

En el borrador que el  presidente Tabaré Vázquez entregó a sus ministros con propuestas para la Reforma del Estado. El mandatario aspira a que pueda convertirse en un proyecto de ley para setiembre del 2007, con ese objetivo seguirá trabajando la comisión especial encabezada por el secretario de la Presidencia, Gonzalo Fernández.

Dentro de las ideas planteadas, se encuentran la redistribución de funcionarios, la definición de un nuevo diseño institucional, la agilización de la decisiones de la administración central y la definición de pautas para la asociación con privados.

El ministro de Educación y Cultura, Jorge Brovetto, adelantó hoy que el proyecto busca que haya un Estado “funcional al proyecto de país productivo y con justicia social”.

El jerarca aclaró que recién se va a empezar a trabajar en los contenidos específicos, pero dijo que se busca democratizar las estructuras estatales y de la administración publica, establecer normas claras, transparentes, equitativas y que el Estado sea un factor de desarrollo y no un costo más.

Consultado sobre si está en juego el principio de inamovilidad de los funcionarios públicos, contestó que por ahora no se ha manejado ese tema.

El funcionario dijo además que, en comparación con lo que ha sido la tónica en este país, el proyecto está planteado con una “velocidad sideral”.

 

Achicar el peso del Estado una materia pendiente desde hace tiempo

La idea es eliminar barreras burocráticas y achicar el peso del Estado. En ese sentido, como señaló en varias oportunidades el ministro de Economía, Danilo Astori, se trabaja en la creación de una ventanilla única de atención a inversores, para facilitar la llegada de inversión al país. Además, en la promoción de la asociación de capitales privados a las empresas públicas para negocios puntuales, que permitan mejorar los servicios estatales.

Algunos ejemplos de esto son los de AFE con el mejoramiento de las vías férreas y máquinas para el transporte de carga, Antel y la adquisición de nuevas tecnologías, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas que pretende captar inversiones chilenas para mejorar la infraestructura vial y portuaria. También Ancap con la posible asociación con Pdvsa por la refinería, entre otros.

Acelerar plazos. Para esto, según fuentes consultadas, se deberá realizar un proceso de cambios jurídicos en las empresas públicas que permita la asociación sin perder el patrimonio estatal, sobre todo teniendo en cuenta los posibles tratados comerciales que se firmarán.

Es decir que se hace indispensable acelerar los plazos de la Reforma del Estado, por ejemplo de cara a la inminente firma de un acuerdo comercial más amplio con Estados Unidos y con otros países.

Algunas fuentes consultadas afirman que un Tratado de Libre Comercio (TLC) o un acuerdo de ese tipo aunque tenga otro nombre, no sólo es el comercio con Estados Unidos sino los monopolios, las patentes y las compras del Estado entre otros, es decir que la clave pasa porque las empresas públicas compitan

 

   

 

   

 

   

 

 

 

 

 

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